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记者不雅察：特朗普重启“退群”，聚合国准备好了吗

跟着好意思国新任总统唐纳德·特朗普20日在履新本日签署整个说念行政令，从纽约东河滨的聚合国总部，到瑞士日内瓦湖畔的万国宫，聚合国官员们恭候多时的“靴子”终于落地。

本年是聚合国建造80周年。关于特朗普再次告示好意思国退出寰宇卫生组织、《巴黎协定》，聚合国里面早有记念，也早早入辖下手，准备搪塞“特朗普2.0”冲击。

1月20日，在好意思国皆门华盛顿第一册钱体育馆，好意思国总统特朗普展示其签署的行政令。新华社记者 吴晓凌 摄

特朗普握着于“退群”方针安在

特朗普20日签署行政令，告示好意思国再次退出世卫组织、退放洋际社会搪塞激昂变化的《巴黎协定》。特朗普幕僚先前放风说，此举与拜登唇枪舌剑，后者履新后立即签署行政令，告示重返《巴黎协定》、世卫组织和聚合国教科文组织。

另外，特朗普提名的好意思国常驻聚合国代表东说念主选、共和党籍国会众议员爱丽丝·斯特芬尼克以打击“反犹主义”为由，成见好意思国罢手资助聚合国近东巴勒斯坦苍生转圜和工程处。

在特朗普2017年至2021年首个任期，好意思国退出《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议、世卫组织、聚合国教科文组织、聚合国东说念主权理事会、中程导弹协议等多个国际组织和多边机制，在好意思国内和国际社会激勉平日月旦。

2017年6月1日，在好意思国皆门华盛顿，群众抗议特朗普政府本日告示好意思国将退出搪塞全球激昂变化的《巴黎协定》。新华社记者 颜亮 摄

特朗普初度在野时还提案削减好意思海酬酢和对外助助预算三分之一，包括大幅削减对聚合国维和行径及国际组织的自发捐钱，遭到国会否决。跟着共和党在2024年大选中斩获国会参众两院多量议席，特朗普得以取得更大施政空间。共和党保守派团体在大选技巧发布“2025打算”，明确指出将大幅削减对“过度依赖”好意思国资金的国际组织的资金救济，但莫得讲解如何界定“过度依赖”。

辞世卫组织救急部任职的李烨日前接受新华社记者采访时说，特朗普上台后即便不“退群”，也会以减少资金救济相威胁，方针是让聚合国愈加听命于好意思国。别称不肯公开姓名的聚合国苍生事务高等专员公署官员觉得，特朗普“退群”方针是迫使聚合国系统按照好意思国条目进行纠正。

2017年10月12日，特朗普政府告示好意思国决定退出聚合国教科文组织。图为10月12日在法国巴黎拍摄的聚合国教科文组织总部外景。新华社记者 陈益宸 摄

曾任特朗普国度安全事务助理的好意思国前常驻聚合国代表约翰·博尔顿客岁12月26日在《华尔街日报》撰文称，“新政府应该向聚合国会员国解释，其纠正方针不单是是理论上的。华盛顿最遑急的兵器是它的钱包。”

博尔顿向第二届特朗普政府冷落的聚合国纠正建议主如果坚韧反对聚合国会费分担制，只接受自发捐钱制。按照他的说法，好意思国事聚合国最大捐助国，聚合国会费分担制尽头于其他会员国向好意思国纳税。今后，好意思国要把柄聚合国机构和名堂的发挥为其提供资金，“只支付咱们思要支付的资金”，且一定要得到相应陈说；“关于一些将被解释无法纠正的国际机构，好意思国应该退出它们”。

2024年12月10日，寰宇卫生组织总劳动谭德塞在瑞士日内瓦世卫组织总部出席年度新闻发布会并语言。新华社记者 连漪 摄

好意思国“退群”加重聚合国财政窘境

聚合国里面最大也最山水相连的担忧，是今后4年特朗普政府削减资金救济可能冲击聚合国系统基本启动。

在聚合国教科文组织担任参谋人的佟爱民告诉新华社记者，鉴于特朗普初度在野时好意思国退出教科文组织，职工大多预期好意思国会再次退出该组织并拒却支付所拖欠会费。

别称不肯公开姓名的世卫组织高等职员说，特朗普可能再次“退群”的音问客岁底传出后，世卫组织里面皆在恭候这只靴子落地。最近半年，世卫组织一直在为特朗普上台作念准备，举例，客岁10月在德国皆门柏林召开寰宇卫生峰会时筹到七八亿好意思元捐钱，以看管特朗普上台后好意思国退出世卫组织或退出世卫组织一些名堂。

2024年8月31日，在刚果（金）东部的南基伍省首府布卡武市郊区的猴痘治疗中心，患者和家属在恭候治疗。新华社发（阿兰·乌亚卡尼摄）

2022年至2023年，好意思国资助金额占世卫组织资金总和的16%阁下。按照英国《金融时报》的说法，好意思国退出将使世卫组织失去最大资金开头，减弱其搪塞群众卫生危机的才智。

2017年，特朗普政府以聚合国东说念主口基金救济“强制打胎或非自发绝育打算”为由，削减对其财政资助。事实上，这一聚合国机构的职责要点是救济瞻仰150多个国度和地区的女性生殖健康权力。该机构熏陶，如果特朗普再次削减资助，这意味着阿富汗、苏丹和乌克兰等国的妇女将濒临失去提拔的危急。

永久资金缺少是聚合国系统濒临的主要挑战之一。聚合国经费一般分为频频预算和维和预算两部分。行动聚合国最大的会费开头国，好意思国会费占聚合国频频预算的22%。特朗普初度在野技巧屡次宣称好意思国承担的会费比例“不公说念”，月旦聚合国“只是一个供东说念主们约聚、聊天和玩乐的俱乐部”。

2017年9月19日，在纽约聚合国总部，时任好意思国总统特朗普（前）在联大一般性申辩上发言。新华社记者 李木子 摄

特朗普首个任期2021年头杀青时，好意思国在聚合国频频预算上拖欠6亿好意思元、在维和预算上拖欠20亿好意思元。拜登政府也大笔欠账。记者查询聚合国网站了解到，2024年聚合国频频预算为35.9亿好意思元，抛弃12月17日，150个会员国全额交纳各自摊款，好意思国不在已交纳名单中，且2022年、2023年一样不在，“老赖”已成常态。

按照聚合国会费分担机制，好意思国在聚合国维和行径经费中的分担比例永久逾越25%。上世纪90年代，好意思国国会笃定一项立法上限，回绝好意思国支付25%以外的维和行径摊款。这导致好意思国在聚合国维和行径上拖欠摊款逐年聚集，抛弃2024年9月底，总和达8.83亿好意思元，占聚合邦本财政期核准的维和预算总和15.8%。

这是2023年5月21日在瑞士日内瓦拍摄的聚合国万国宫。新华社记者 连漪 摄

由于动力价钱高潮，聚合国日内瓦总部为了弥补15万好意思元阁下的电费缺口，不得不从2023年12月20日起关闭4周，并通过限用水电、抑止加班、临时冻结招聘等缩减开支要领，把非工资关连用度减少40%以上，以致停用自动扶梯。

聚合邦本年将迎来建造80周年这一历史性时候。现任文书长安东尼奥·古特雷斯的任期将于2026年年底届满，聚合邦本年将入辖下辖下一任文书长遴择职责。好意思国哥伦比亚大学政事学素养艾莉森·卡内基和圣母大学政事学助理素养理查德·克拉克撰文指出开云kaiyun，聚合国自建造以来阅历了风风雨雨，搪塞危机的熏陶约束丰富，笃信聚合国和多边主义今后4年八成禁受住“特朗普2.0”带来的新一轮覆按。