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日前，在好意思国洛杉矶旅游展上，好意思国老龄旅客参不雅中国展台，了解中国冬季旅游。曾慧 摄（新华社发）

中国推出“银发列车”，日本开发居家灵敏养老系统，丹麦缓助“银发族”数字消耗习尚，新加坡发力构建“高龄社会”……聚拢国发布的《2024年天下东说念主口预测》讲演自大，到本世纪70年代末，群众65岁及以上东说念主口的数目预见将达到22亿，卓越18岁以下东说念主口的数目。面对老龄化社会的机遇与挑战，多国连年来拿出了新的应酬之说念。

“科技+照拂”，助力“老有所终”

聚拢国数据自大，现时群众已有半数国度的预期寿命冲破75岁，其中，发展中国度的老年东说念主口增速最快。这一趋势显耀推高了社会保障压力与照拂需求。为应酬东说念主口结构变化，不少老龄化先行国度在构建社会服务汇聚和加速工夫创新应用方面进行了积极探索，饱读动企业开发和推论适老家具和服务，推动养老服务业发展。

日本是老龄化先行国度之一，现在是群众东说念主口老龄化率最高的国度。2000年，日本运行实施“介护保障轨制”。该轨制是一种政府主导的社会性保障模式，通过税收、保障及共付的方式，整合社会力量，服务有恒久照拂需求的东说念主群。服务本色包括居家照拂、白日照料、住宿服务等。

在该轨制基础上，日本饱读动企业开发照拂机器东说念主和数字工夫，为灵敏养老研刊行业提供税收减免，并对关系新家具、新工夫提供专项补贴。连年来，日本企业加大了研究养老机器东说念主、大数据服务、居家灵敏养老系统、探伤报警器等限制的研发和参预力度。

卡内基国际和平基金会近期发表的著述称，日本企业开发了一套高效的家庭照拂在线照料系统，该服务可扫尾场合市政当局、医疗与照拂服务机构、家庭照拂大夫之间的信息联动和统筹，便捷各地政府机关与服务机构快速反映区域内老东说念主的照拂需求，提高照拂服务的智能化匹配程度和供给效果。该智能在线服务在日本多地有了较凡俗应用。

好意思国事较早发力银发经济、推论养老服务业的国度之一。在激动社区养老建造以外，好意思国复旧医救济老类东说念主工智能开辟研发，发展灵敏康复和灵敏养老等新业态。

《纽约时报》近期报说念称，以前几年间，纽约州政府官员为当地数百名老年东说念主免费披发了一款陪护机器东说念主。该机器东说念主由一个微型数字屏幕和一台单独开辟构成，开辟在语言时会旋转并亮起。与常见的应答型智能语音助手不同，该机器东说念主可主动发起对话，共享今日的头条新闻、指示用户服药等，还不错讲见笑、与用户磋商复杂的抽象话题。佛罗里达州、密歇根州和华盛顿州等地也向部分老年住户提供了该陪护机器东说念主。在明尼苏达州，当地老龄化办公室还为患有阿尔茨海默氏症的老东说念主披发了东说念主形机器东说念主，用于患者照拂和情况监测。此外，好意思国还有大学与企业开发了针对老年东说念主的生存辅助型机器东说念主与非东说念主形的奉陪机器东说念主。

丰富消耗供给，扫尾“老有所享”

当下，老龄群体的消耗需乞降消耗结构正在发生转动，文化、旅游、体育、解说等限制的“享老”服务消耗新场景正阻抑线路。若何丰富消耗供给、主理“银色机遇”，成为多国经济与社会发展的新议题。

不久前，中国增开“银发列车”受到国际公论祥和。彭博社祥和到，中国商务部、文化和旅游部、国度发展篡改委等9单元聚拢印发的《对于增开银发旅游列车促进服务消耗发展的行动计较》，围绕加多银发旅游列车服务供给、强化适老化方法保障、擢升银发旅游列车服务水平、优化银发旅游列车发展环境等方面提倡了重心任务。彭博社称，增开“银发列车”是中国发力银发经济、缓助服务消耗新增长点的最新践诺。

“中国银发经济越‘玩’越兴旺。”新加坡《聚拢早报》网站近日报说念称，在中国老龄化进度加速的配景下，60至69岁的老年群体生存相对肥饶且体魄宽广健康。他们对酬酢文娱和精神文化生存的需求愈发强横，“老有所学”“老有所乐”成为生存刚需。如今，老年大学一位难求，针对中老年东说念主的文房四艺、健康养生等有趣培训班洪水横流。此外，老年玩物、唱歌、健身、答理手段等有趣学习也逐渐成为老年东说念主的潮水消耗方式，带动了“银发赛说念”的各种商机。

在欧盟这一老龄化先行地区，丹麦凭借较高的数字化发展水平，通过系统性激动数字适老化改良，助力老年东说念主享受数字生存。

丹麦以擢升老年群体数字参与度为中枢，一方面通过老年中心和藏书楼等服务机构不竭开展数字修养培训，匡助老年东说念主培养数字手段；另一方面积极缓助银发数字消耗阛阓，推动医疗预约、政务服务等高频场景线上化，激励老年东说念主数字生存需求。统计自大，65岁及以上的丹麦公民中绝大多半东说念主时时使用互联网和数字服务，老龄东说念主口数字服务浸透率较高。丹麦转移支付应用mobilepay最年长用户的年事以至达到了104岁。这一数字适老化改善策略，不仅故意于匡助老年群体进步数字范围，更激活了银发群体的数字消耗潜能。

补皆东说念主才短板，推动“老有所依”

跟着群众高龄东说念主口比例的增长，对专科照拂东说念主才的需求缺口正在扩大。欧洲智库布鲁盖尔研究所近期发表的研究自大，好多欧友邦家已出现正规照拂东说念主员枯竭的表象。欧盟委员会数据自大，专科照拂东说念主员在2020年的欧盟劳能源枯竭的做事清单中名次最高。

2022年，欧盟委员会提倡欧洲照拂策略，并饱读动成员国实施多项步调，包括加多专科恒久照拂（家庭照拂、社区照拂和投寄照拂）的服务供给，通过培训、酌量、形势和经济复旧，为非郑重照拂东说念主员（宽泛是照拂对象的妇女和支属）提供复旧等。

布鲁盖尔研究所的研究自大，一些欧友邦家也曾受步调，通过提高照拂东说念主职工资、开展专科培训、裁减入职门槛等眩惑照拂东说念主才。其中，斯洛文尼亚专揽欧盟复苏与呈报力基金的资金为东说念主才培训提供资金复旧。德国已将照拂培训圭臬化，并启动了多项培训补贴计较。此外，德国和丹麦还出台了多种步调眩惑来自非欧友邦家的照拂职责者。

在德国，凭据德国联邦统计局数据，2022年至2025年时刻，恒久照拂东说念主员的最低工资预见将加多28.2%至33.1%。

在新加坡，老年东说念主被称为“高龄东说念主士”。当地东说念主口老龄化进度推动了对关系家具和服务的需求，为土产货阛阓提供了新的发展契机。新加坡《2024年东说念主口简报》自大，新加坡65岁及以上公民占总东说念主口比例预见在2030年达到24.1%。为此，新加坡政府部门计较在缓助老年照拂东说念主才军队等各方面作好准备。

2015年，新加坡政府推出了“手段创远景计较”，饱读动终生学习和手段发展，包括为医疗保健和老年照拂行业的东说念主员提供培训，为但愿擢升手段的工东说念主提供课程和补贴等。

2023年11月，新加坡卫生部、国度发展部和交通部推出“高龄SG计较”。旨在匡助老年东说念主在社区中健康养老。这项计较包括竖立更多“活跃高龄中心”，推出公私联接的轮廓服务模式，并复旧照拂东说念主员培训。“高龄SG计较”推出后，新加坡政府从“手段创远景计较”的资金中为照拂东说念主员提供培训补贴。2024年4月起，照拂者培训津贴也从每年200新元增至400新元，培训限额也加多至每年4400个。

新加坡政府在2024年预算中文告，将在改日10年为“高龄SG计较”的职责拨款35亿好意思元。

行家谈：

■ 中国东说念主民大学国度发展与策略研究院高档研究员 黄石松

群众东说念主口老龄化已成为不成逆转的期间趋势，在此配景下，银发经济与银发产业正演变为重塑群众经济步地的伏击限制。能否主理新一轮科技创新机遇，在东说念主口结构银发化的进度中扫尾经济转型升级，将成为列国发展的要害课题。

现时，群众银发经济发展呈现双重特征：一方面，新一轮工夫创新和数字化转型，催生出灵敏养老等新业态、新模式，银发群体的消耗升级正不竭带动经济发展新旧动能调遣；另一方面，群众银发经济发展也呈现放洋家与地区之间发展抗争衡、资源建立不均以至不公等问题，同期也濒临工夫应用本钱高、老年东说念主数字范围、老年东说念主狡饰安全、机器情面感替代引发的伦理争议等问题。

群众老龄产业宽广濒临东说念主力资源枯竭的共性艰巨。为惩处养老照护东说念主员不及，老龄化先行国度的宽广作念法包括：一是通过培训等提高老年东说念主健康修养，擢升老年东说念主自我照护、自我照料的才调；二所以工夫创新填补东说念主力缺口，如日本推论照拂机器东说念主缓解东说念主力缺口，德国应用各种康复辅助用具提高服务品性等；三是建立做事激励体系，如北欧国度提高照拂东说念主员薪资与社会地位，韩国履行“银发办事”计较激活老年东说念主力资源等；四是外侨政策，弘扬国度宽广通过外侨政策引入外籍劳能源，酿成多头绪东说念主力资源供给体系。

发展银发经济有多重深切意旨。在经济层面，银发经济故意于催生医疗健康、灵敏养老等万亿元级新产业；在社会层面，可灵验茂盛老年东说念主多元化、各种化的需求，缓解养老保障体系的压力，助力年事友好型社会建造；在工夫层面，借助东说念主工智能、物联网等前沿工夫，重塑养老模式，擢升服务效果与东说念主性化水平。银发经济通过开释老龄东说念主口消耗潜能、推动产业转型升级，为应酬群众老龄化挑战提供了创新性惩处决策。（记者 林子涵）

《东说念主民日报国外版》（2025年02月27日 第 06 版）

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